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中商情報網訊：為貫徹落實《湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》《中共湖南省委關于深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義湖南新篇章的決定》和國家“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，加快文化和旅游高質量發(fā)展，建設文化強省和全域旅游基地，編制本規(guī)劃。

序言

湖南歷史人文底蘊深厚，擁有多彩的民族風情和秀麗的自然風光?！笆濉币詠?，湖南堅持把建設文化強省和錦繡瀟湘全域旅游基地作為重點，文化和旅游發(fā)展取得重大成就，“十三五”確定的目標和任務順利實現(xiàn)。社會主義核心價值觀深入人心，湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化進一步弘揚；文物和非物質文化遺產保護走在全國前列；文化產業(yè)穩(wěn)居全國第一方陣，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，文化和旅游融合發(fā)展日益加深；文化和旅游交流合作不斷深化，湖湘文化影響力進一步提升；文化和旅游領域改革創(chuàng)新激發(fā)動力和活力，大文化大旅游的發(fā)展格局進一步加強。五年來，全省人民的文化和旅游獲得感幸福感不斷提升，文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)成為滿足人民美好生活需要、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質量發(fā)展的重要支撐，在全省工作大局中的地位和作用越來越凸顯。

“十四五”時期是全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年目標進軍、建設現(xiàn)代化新湖南的第一個五年。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內容；推動高質量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，文化是力量源泉。旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是發(fā)展經濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產業(yè)。進入新階段，全省文化和旅游發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。文化和旅游既要在展示國家形象、促進對外交往、增進合作共贏等方面發(fā)揮作用，也要注意防范逆全球化影響以及新冠肺炎疫情帶來的風險。從國內看，邁進社會主義現(xiàn)代化國家建設新征程，既為文化和旅游發(fā)展奠定良好基礎，也給文化和旅游在推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、拉動內需、滿足人民美好生活需要等方面提出更高要求。從省內看，中非經貿博覽會、中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)等多個國家級開放平臺和正在形成的“長沙四小時航空經濟圈”，為全省文化和旅游發(fā)展帶來重大歷史機遇，但文化和旅游領域發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出，經費投入、公共服務、產業(yè)結構、產品供給、市場主體、文旅融合、人才隊伍等短板仍較為明顯，與高質量發(fā)展要求和人民美好生活需要相比還有差距。從市場看，大眾旅游休閑度假時代已經到來，文化旅游消費大眾化、需求品質化特征凸顯，新一輪科技革命將為文化和旅游提供強大動力。文化旅游是消費新藍海，貴州、江西、廣西、湖北等周邊省區(qū)的文化和旅游發(fā)展來勢迅猛，市場競爭激烈，也給“十四五”時期湖南文化和旅游發(fā)展帶來新壓力。

綜合判斷，湖南文化和旅游發(fā)展正處于新的歷史起點，機遇與挑戰(zhàn)并存，需要我們主動服務“三高四新”戰(zhàn)略，深刻把握社會主要矛盾變化，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，強優(yōu)勢補短板，統(tǒng)籌謀劃、科學推進、久久為功，奮力開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面。

第一章總體要求

1.指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對湖南系列指示批示精神為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆十一次、十二次全會精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，緊緊圍繞旅游萬億產業(yè)目標，堅定文化自信，增強文化自覺，聚焦文化強省和全域旅游基地建設，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動文化和旅游高質量發(fā)展為主題，以文化和旅游融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的高品質生活需求為根本目的，繁榮發(fā)展文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)，推進文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進旅游為民、發(fā)揮旅游帶動作用，為服務全省“三高四新”戰(zhàn)略、加快建設現(xiàn)代化新湖南貢獻更大文化和旅游的力量。

2.基本原則

堅持正確方向。堅持黨對文化和旅游工作的全面領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值觀為引領，固本培元，守正創(chuàng)新，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。

堅持以人民為中心。尊重人民群眾主體地位，提高人民群眾文化參與程度，激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造活力，把滿足人民文化和旅游需求與增強人民精神力量有機統(tǒng)一起來，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

堅持高質量發(fā)展。深入推進文化和旅游領域供給側結構性改革，加強文化和旅游資源整合，深化城鄉(xiāng)間、區(qū)域間文化和旅游均衡協(xié)調、協(xié)同聯(lián)動，培育新業(yè)態(tài)，豐富新供給，壯大新動能。堅持生態(tài)文明理念，積極倡導低碳旅游，推行綠色消費，嚴守生態(tài)保護紅線。

堅持深化改革開放。突出以問題為導向，推進文化和旅游領域深層次改革，加強改革系統(tǒng)集成，發(fā)揮改革整體效應。推進文化和旅游領域更高水平對外開放，加強對外交流互鑒，講好湖南故事和中國故事，提高文化的傳播力和影響力。

堅持融合發(fā)展。堅持宜融則融、能融盡融，以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，積極推進文化和旅游與其他領域融合互促，形成更多文化和旅游業(yè)態(tài)，不斷拓展發(fā)展新空間。

3.發(fā)展目標

到2025年，文化強省和以錦繡瀟湘為品牌的全域旅游基地建設取得重大進展,文化產業(yè)和旅游產業(yè)對全省經濟社會發(fā)展的貢獻度進一步提升,努力建成全國文化高地、全國文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國內外著名旅游目的地,為建設現(xiàn)代化新湖南貢獻標志性成果。

——文化影響力不斷增強。社會主義核心價值觀深入人心，社會文明程度不斷提高。文藝精品創(chuàng)作進入全國第一方陣，文化名作名家不斷涌現(xiàn)。形成2—3個具有重大國際影響的文化會展和活動品牌，對外文化交流水平處于全國前列。文物和非物質文化遺產保護傳承體系基本形成，遺產資源利用更加有效，文脈傳承煥發(fā)新活力。

——旅游吸引力顯著增強。大眾旅游深入發(fā)展，實現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游服務品質化、旅游治理現(xiàn)代化、旅游效益最大化，產生一批國際范、中國味、湖湘韻的旅游精品，國內旅游和入境旅游人次穩(wěn)步增長，出境旅游健康規(guī)范發(fā)展。A級旅游景區(qū)突破1000個，4A級以上旅游景區(qū)總量保持全國領先。

——公共服務力得到增強。現(xiàn)代公共文化和旅游服務體系進一步健全，滿足個性化多層次需求的高質量文化和旅游產品供給更加豐富，基本公共文化服務標準化均等化數字化水平顯著提高，全省文化設施年服務人次達到1.7億。旅游廁所、旅游飯店、精品民宿、房車營地等旅游設施水平不斷提升。

——產業(yè)競爭力明顯增強。現(xiàn)代文化和旅游市場體系更加完備和充滿活力，培育一批在國內外具有影響力的文旅企業(yè)、核心品牌、特色園區(qū)，市場在文化和旅游資源配置中的作用得到更好發(fā)揮，市場監(jiān)管力不斷提升。旅游業(yè)對國民經濟綜合貢獻度不斷提高，進入萬億產業(yè)，文化和旅游及相關產業(yè)增加值占GDP比重不斷提高，“文化+旅游”成為全省經濟發(fā)展的重要增長點。

展望2035年，湖南建成文化強省、旅游強省和全省全域旅游基地，社會文明程度達到新高度，文化軟實力、傳播力、影響力顯著增強。文化事業(yè)更加繁榮，文化產業(yè)和旅游業(yè)的整體實力、帶動作用和競爭力大幅提升，文化和旅游領軍人才隊伍更加壯大，優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產品和優(yōu)質旅游產品充分滿足人民群眾美好生活需要，文化和旅游為實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕提供堅強有力保障。

第二章構建全省文化和旅游發(fā)展新布局

立足湖南實際，綜合各地區(qū)文化和旅游資源的類型特征、未來交通格局等因素，構建地理空間相互銜接、資源優(yōu)勢融合互補的“554”文化和旅游發(fā)展格局，串點成線、連線成面，著力推動文化和旅游差異化、特色化、均衡化、高質量發(fā)展。

第一節(jié)建設五大文化和旅游融合發(fā)展板塊

4.長株潭文化和旅游融合發(fā)展板塊。圍繞打造國際文化創(chuàng)意中心、國際文化旅游目的地的定位，依托長株潭一體化發(fā)展，推進長株潭文化和旅游公共服務一體化，建設以媒體藝術、紅色文化、都市文化、時尚文化、工業(yè)文化等為主要特征的文化和旅游融合發(fā)展板塊，打造全國一流文化創(chuàng)意產業(yè)集群。包括長沙市、株洲市、湘潭市、婁底市和益陽市部分地區(qū)。

長沙市：世界媒體藝術之都、東亞文化之都、世界旅游目的地中心城市，湖南兩大核心旅游城市之一。

株洲市：中華祭祖文化旅游中心、與東部省份進行旅游區(qū)域合作的關鍵節(jié)點。

湘潭市：中國紅色旅游第一品牌旅游地、長株潭生態(tài)休閑中心。

婁底市：連接環(huán)洞庭湖、長株潭、大湘西、雪峰山四大板塊的紐帶和關鍵節(jié)點，湖南文化和旅游崛起的新支點，具有一定影響力的區(qū)域性文化旅游目的地。

5.環(huán)洞庭湖文化和旅游融合發(fā)展板塊。圍繞打造天下洞庭國際知名湖泊旅游目的地、全省文化旅游重要增長極的定位，以洞庭湖為核心，建設以湖泊景觀、名樓文化、楚漢文化、長江文化等為主要特征的文化和旅游融合發(fā)展板塊。包括岳陽市、常德市、益陽市部分地區(qū)。

岳陽市：地處長江旅游帶和環(huán)洞庭湖風光帶的關鍵節(jié)點，連接中部地區(qū)南北旅游通道的“橋頭堡”，承擔著展示湖南旅游形象的功能。

常德市：“長常張”核心旅游發(fā)展軸的關鍵節(jié)點，具有濱湖特色的區(qū)域性休閑度假旅游目的地。

益陽市：新興旅游產品建設的關鍵區(qū)域，湖南康體休閑、鄉(xiāng)村旅游等特色產品的增長極。

6.大湘西文化和旅游融合發(fā)展板塊。圍繞打造國際民族文化生態(tài)旅游目的地的定位，發(fā)揮張家界的龍頭作用，建設以生態(tài)觀光、少數民族文化、歷史文化等為主要特征的文化和旅游融合發(fā)展板塊。包括張家界市、湘西州、懷化市和邵陽市部分地區(qū)。

張家界市：世界一流旅游目的地、世界旅游目的地中心城市、湖南兩大核心旅游城市之一，帶動大湘西旅游板塊快速成長的發(fā)動機。

湘西州：具有全國知名度和品牌影響力的民俗文化與自然生態(tài)旅游地，湖南文化和旅游新的增長極，與西部省份進行旅游區(qū)域合作的關鍵節(jié)點。

懷化市：地處張家界—桂林旅游黃金走廊、與大西南地區(qū)旅游連接的關鍵節(jié)點，發(fā)展遺產旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游的重點區(qū)域。

7.大湘南文化和旅游融合發(fā)展板塊。圍繞打造生態(tài)文化休閑度假旅游目的地的定位，面向粵港澳大灣區(qū)，建設以福壽文化、長征文化、自然生態(tài)、溫泉度假等為主要特征的文化和旅游融合發(fā)展板塊。包括衡陽市、永州市、郴州市。

衡陽市：祈福求壽旅游圣地，大湘南旅游板塊的“脊梁”和增長極，沿京珠高速、京廣高鐵黃金旅游帶的重要節(jié)點城市。

郴州市：南國知名的休閑度假旅游勝地，對接粵港澳大灣區(qū)旅游的重要節(jié)點城市，湖南旅游產品轉型升級的核心區(qū)域。

永州市：粵桂湘文化休閑旅游勝地，具有濃郁文化特色的區(qū)域性旅游目的地，湖南文化旅游經濟的新增長點。

8.雪峰山文化和旅游融合發(fā)展板塊。圍繞打造國內知名抗戰(zhàn)文化旅游目的地、山地度假旅游目的地的定位，以雪峰山為核心，建設以梅山文化、抗戰(zhàn)文化、山地度假等為特征的文化和旅游融合發(fā)展板塊。以邵陽市和懷化市為重點，包括益陽市和婁底市的部分地區(qū)。懷化市發(fā)揮好推動雪峰山文化和旅游融合發(fā)展的“龍頭”作用。邵陽市著力打造全國知名的山地度假旅游目的地，是湖南與廣西進行區(qū)域旅游合作的關鍵節(jié)點，是雪峰山文化和旅游融合發(fā)展、湖南旅游中部崛起的重要依托力量。益陽市和婁底市在雪峰山區(qū)域著力突出梅山文化，豐富差異化體驗，實現(xiàn)雪峰山板塊融合發(fā)展。

第二節(jié)建設五大省際文化旅游聯(lián)動區(qū)

9.湘贛邊區(qū)紅色旅游聯(lián)動區(qū)。以湘贛革命根據地為主體，以秋收起義、平江起義、三灣改編等重大歷史事件為核心，以《共建湘贛開放合作試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《湘贛邊紅色旅游合作框架協(xié)議》等為基礎，推動完善提升湘贛邊區(qū)旅游基礎設施和公共服務水平，共同研發(fā)設計“紅色文化之旅”和“華人心愿之旅”等主題旅游精品線路，推動實施湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動計劃。區(qū)域范圍包括湘贛交界的24個縣市區(qū)。

10.湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游聯(lián)動區(qū)。以湘鄂贛天岳幕阜山全域旅游示范區(qū)為基礎，發(fā)揮岳陽、咸寧、黃石、宜春和九江等地的生態(tài)文化、紅色旅游資源優(yōu)勢，在統(tǒng)一文化旅游品牌、規(guī)劃線路、產品開發(fā)、宣傳促銷、監(jiān)管服務等方面進行重點協(xié)作，共同建設全國文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。區(qū)域范圍包括湘鄂贛交界的岳陽、咸寧、黃石、宜春和九江等39個縣市區(qū)。

11.湘鄂渝黔武陵山文化旅游聯(lián)動區(qū)。以湘鄂川黔革命根據地和武陵山片區(qū)為紐帶，主打“生態(tài)旅游牌”“少數民族牌”和“鄉(xiāng)村振興牌”，推動武陵地區(qū)文化和旅游一體化發(fā)展，打造國內知名的生態(tài)經濟聯(lián)動區(qū)、土家族苗族侗族旅游經濟聯(lián)動區(qū)。區(qū)域范圍包括湘鄂渝黔交界的7個市州、70個縣市區(qū)。

12.湘粵南嶺文化旅游聯(lián)動區(qū)。以挖掘嶺南文化為重點，積極對接粵港澳大灣區(qū)文化旅游，構建聯(lián)市場、聯(lián)客源、聯(lián)產品、聯(lián)標準、聯(lián)數據的合作平臺，共建湖南與粵港澳大灣區(qū)文化旅游合作的樣板區(qū)。區(qū)域范圍包括湘粵兩省交界的郴州市、永州市、清遠市、韶關市等地。

13.湘桂崀山文化旅游聯(lián)動區(qū)。以崀山、桂林為龍頭，整合帶動沿線地區(qū)精品文化旅游資源，促進文化旅游要素共建共享，打造湘桂大崀山、大桂林文化旅游圈。區(qū)域范圍包括湖南省隆回縣、洞口縣、綏寧縣、城步縣、武岡市、新寧縣、通道縣、東安縣，以及廣西的興安縣、全州縣、三江縣、資源縣、龍勝縣和桂林市區(qū)。

第三節(jié)建設四大文化旅游走廊

14.湘江文化旅游走廊。依托岳陽市、長沙市、湘潭市、株洲市、衡陽市、永州市湘江沿線的歷史文化、紅色文化、時尚文化、民族風情和自然景觀，以古瀟湘八景、岳陽樓、岳麓山、南岳七十二峰等資源為核心，充分發(fā)掘，串珠成鏈，重點發(fā)展文化體驗、水上旅游、城市夜游、觀光休閑、商務會展、低空旅游和濱江綠道旅游產品，打造湘江“百里畫廊”，將其建設成為充分彰顯湖湘文化和兩型特色的濱江旅游休閑集聚區(qū)、湖南對接長江經濟帶的黃金文化旅游經濟走廊。

15.大湘西民族文化旅游走廊。依托張吉懷高速鐵路和包茂高速公路，連接常德、張家界、湘西、懷化、邵陽，以張家界武陵源、桃花源、老司城、鳳凰、崀山、洪江古商城、萬佛山?侗寨等為核心，做精觀光+度假、民俗體驗、研學等旅游產品，打造世界一流的民族文化旅游帶。

16.大湘東紅色文化旅游走廊。依托平汝高速公路，串聯(lián)岳陽、長沙、株洲、衡陽、郴州及平江、瀏陽、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵等縣，以胡耀邦故里、平江起義、秋收起義、湘南暴動等革命遺跡為核心，突出紅色研學、黨史教育等紅色旅游產品，建設全國知名的紅色文化旅游帶。

17.長征文化旅游走廊。依托廈蓉高速，以紅一方面軍長征文化線路和資源為核心，串聯(lián)桂東、汝城、宜章、桂陽、臨武、寧遠、藍山、江永、江華、道縣等地，以長征國家文化公園（湖南段）、沙洲村等為核心，推動紅色文化與休閑度假、農業(yè)、手工制造業(yè)、食品加工業(yè)等業(yè)態(tài)有機結合，開發(fā)長征之旅等文化旅游產品，建設全國紅色旅游和休閑度假核心發(fā)展軸。

在具體實施中，注重以點帶面、連點成線、以線顯特，實現(xiàn)“五大板塊”、“五大聯(lián)動區(qū)”、“四大走廊”之間互動，推動湖南全域旅游高質量發(fā)展。著力從旅游節(jié)點上發(fā)力，重點建設長沙、張家界兩大國際旅游中心城市，打造岳陽、郴州、懷化三大旅游開放門戶，建成一批文化旅游精品縣，形成文旅經濟新增長極。著力從旅游線路上突破，立足資源稟賦、產業(yè)基礎和游客游線特征，依托高鐵和高速公路，重點提質建設長常張、張吉懷、韶山—井岡山等特色精品線路，推動湖南邁進高鐵旅游時代。

第三章鑄就文化和旅游事業(yè)新輝煌

堅持以人民為中心的工作導向，完善公共文化服務體系，傳承創(chuàng)新湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化和旅游事業(yè)全面繁榮，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

第一節(jié)繁榮藝術創(chuàng)作生產

18.完善藝術創(chuàng)作生產機制。加強對藝術創(chuàng)作生產的規(guī)劃指導，有效集聚各方資源，提高整體創(chuàng)作水平。健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的藝術創(chuàng)作生產機制，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產，激發(fā)全社會文藝創(chuàng)造活力。積極申報國家藝術基金，統(tǒng)籌使用省級藝術創(chuàng)作資金，重點扶持重大革命題材、現(xiàn)實題材、歷史題材、農村題材、少兒題材等創(chuàng)作生產。鼓勵創(chuàng)新藝術創(chuàng)作的題材、體裁、內容、形式，引導新興文藝類型健康發(fā)展。推動各地區(qū)、各藝術門類平衡發(fā)展。完善“深入生活、扎根人民”長效機制。完善文藝評獎評論機制，弘揚主旋律，壯大正能量。加強新時代文藝評論陣地和理論研究。

19.實施精品創(chuàng)作戰(zhàn)略。堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統(tǒng)一，把方向、抓重點、出精品、出人才、促傳播，聚焦中國夢時代主題，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。實施大型舞臺劇目精品創(chuàng)作扶持工程，合理集聚和配置資源，帶動各地創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀作品。開展重大主題創(chuàng)作，圍繞中國共產黨成立100周年、黨的二十大、新中國成立75周年等重要節(jié)點和全省重大戰(zhàn)略，推出一批具有重大標志性意義的新時代精品力作。加強劇本創(chuàng)作，實施劇本孵化扶持工程，每年推出優(yōu)秀劇本推薦名錄。推進戲曲振興，復排、移植整理、新創(chuàng)一批優(yōu)秀劇目。實施美術書法攝影主題創(chuàng)作工程，開展形式多樣的藝術活動。發(fā)揮湖南優(yōu)勢，創(chuàng)作一批優(yōu)秀的“三小作品”。

20.提高文藝團體發(fā)展能力。深化國有文藝院團改革，以演出為中心環(huán)節(jié)，堅持“政府扶持”和“市場運作”雙輪驅動，探索實行市場化運營及現(xiàn)代化管理機制，激發(fā)國有文藝院團內生動力，實現(xiàn)國有文藝院團創(chuàng)演質量、管理水平、服務效能大幅提升。建立健全扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作的長效機制，加強對劇本、編導、作曲等原創(chuàng)性基礎性環(huán)節(jié)和優(yōu)秀創(chuàng)作人才的資助。完善促進劇目生產表演的有效機制，滿足不同觀演人群需要。健全鼓勵演職員多演出的激勵機制。優(yōu)化劇場供應機制，促進國有文藝院團與劇場深度合作，支持團場合作、以團帶場或以場帶團。扶持民營文藝院團發(fā)展，支持提升創(chuàng)作生產能力，不斷滿足人民對美好生活的向往。

21.加大文藝惠民力度。推動優(yōu)秀作品演出展播，辦好湖南藝術節(jié)等重大藝術活動。鼓勵文藝院團建立優(yōu)秀保留劇目輪換上演機制，支持優(yōu)秀文藝作品多演出。開展服務基層示范性演出，繼續(xù)實施“送戲曲進萬村、送書畫進萬家”、“戲曲進校園”等惠民活動，進一步打造“笑滿三湘”湖南文藝志愿服務活動品牌，豐富基層群眾的精神文化生活。推動線上展演與線下演出相結合，多渠道展示推廣優(yōu)秀文藝作品，促進舞臺藝術業(yè)態(tài)創(chuàng)新、升級換代。建設全省公益性演出院線，優(yōu)化整合全省劇場資源，搭建惠民演出平臺，不斷完善低票價、劇場開放日等惠民舉措。建立獲獎作品跟蹤考核機制，把更多優(yōu)秀作品送到人民群眾中。

第二節(jié)健全現(xiàn)代公共文化和旅游服務體系

22.補齊公共文化設施短板。堅持缺什么補什么，統(tǒng)籌建設、使用與管理，加快填補市級與縣級公共圖書館、文化館的“空白點”，積極推動將公共文化設施建設納入縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理，與新時代文明實踐中心建設相銜接，加強資源統(tǒng)籌和共建共享，推動基層綜合性文化服務中心拓展服務功能。以縣級公共圖書館、文化館總分館制為抓手，優(yōu)化布局基層公共文化服務網絡，推動優(yōu)質公共文化服務向基層延伸。結合老舊小區(qū)和廠房改造等，創(chuàng)新打造一批“小而美”的城市書房、文化驛站、文化禮堂、文化廣場等城鄉(xiāng)新型公共文化空間。發(fā)展城鄉(xiāng)流動文化服務，推進流動服務常態(tài)化。推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等建立聯(lián)動機制，加強功能融合，提高綜合效益。

23.完善旅游公共服務設施。推動將旅游基礎設施建設和集散體系納入國土空間規(guī)劃，推動將旅游集散中心、游客服務中心、咨詢中心納入城鄉(xiāng)公共服務體系，新建或改擴建一批示范性旅游服務中心，推進湖南省旅游咨詢服務中心建設，完善旅游公共服務配套設施和功能。深化旅游廁所行動計劃，科學設置蹲位比，建設一批示范性旅游廁所。提質升級“快進慢游”旅游交通網絡，改造一批有旅游特色的高速公路服務區(qū)，建設全域旅游生態(tài)景觀公路，完善旅游交通標牌標識體系，推進旅游停車場、入園閘機系統(tǒng)等智能化改造升級，提高旅游目的地通達性和便捷性。推動湘、資、沅、澧流域及環(huán)洞庭湖區(qū)域游艇碼頭建設?？茖W規(guī)劃建設自駕車房車旅游營地，推進鄉(xiāng)村旅游公路建設，加快鄉(xiāng)村旅游驛站建設，完善旅游綠道體系。評選錦繡瀟湘最美旅游路。推動瀟湘健身步道與文化旅游設施互動融合。推進殘疾人、老年人旅游公共服務體系建設。

24.促進公共文化服務提質增效。落實國家和省級基本公共服務標準，完善公共文化機構建設和服務標準規(guī)范。堅持示范帶動，繼續(xù)推進國家公共文化服務體系示范區(qū)（項目）和省級現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)建設。繼續(xù)推進美術館、公共圖書館、文化館（站）、地方博物館、紀念館免費開放，提升免費開放水平，鼓勵實行錯時、延時服務。推動公共圖書館、文化館拓展陣地服務功能，推出一批公共文化和旅游服務品牌。創(chuàng)新公共文化服務方式，為農村老年人、留守兒童、殘疾人等群體提供有針對性的文化服務。加強“湖南公共文旅云”和數字圖書館、數字文化館、數字博物館等建設，實現(xiàn)公共文化服務從傳統(tǒng)型向數字型、科技型轉變。推動公共文化服務與旅游、教育融合發(fā)展。建立公共文化服務需求反饋機制，完善以效能為導向的文化旅游公共服務監(jiān)督評價制度。

25.推動公共文化服務社會化發(fā)展。加大政府購買公共文化服務力度，鼓勵利用多種方式，推動社會力量參與公共文化設施運營、活動項目打造、服務資源配送等。穩(wěn)步推進有條件的市州公共圖書館、文化館、博物館、美術館開展法人治理結構改革。穩(wěn)妥推動基層文化設施社會化運營，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重點做好政治導向和服務績效等方面的評估。引導社會資本積極參與建設公共文化項目，培育一批具有較高服務水平的文化類社會組織。構建參與廣泛、形式多樣、機制健全、靈活高效的文化志愿服務體系，完善文化志愿者注冊招募、服務記錄、管理評價和激勵保障機制，提升文化志愿服務水平。

26.促進社會文明程度不斷提高。以社會主義核心價值觀引領文化和旅游工作，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。把社會主義核心價值觀融入文藝作品創(chuàng)作、文化產品和旅游產品供給過程，深入拓展“雅韻三湘”“歡樂瀟湘”“書香湖南”等群眾文化品牌，實施一批全民藝術普及項目，開展社會藝術水平考級公益行動，提高人民群眾的藝術審美水平。發(fā)揮群星獎等示范作用，推出更多優(yōu)秀群眾文藝作品,完善群眾性文化活動扶持機制,支持群眾文藝團隊建設,引導群眾自我表現(xiàn)、自我服務、自我教育。加強民間文化藝術之鄉(xiāng)建設,培育鄉(xiāng)村特色文化,促進移風易俗,培育文明新風。

第三節(jié)加大文化遺產保護利用力度

27.加強歷史文化保護傳承。著力解決城鄉(xiāng)建設中歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題，加強制度頂層設計，堅持系統(tǒng)完整保護，強化各級黨委和政府主體責任，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理。將歷史文化遺產空間信息納入同級國土空間基礎信息平臺，建立數據共享與動態(tài)維護機制。對歷史文化遺產及其整體環(huán)境實施嚴格保護和管控，在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定歷史文化保護線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，實施嚴格保護。加強歷史文化保護類規(guī)劃的編制和審批管理，文物保護類專項規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃應與同級國土空間規(guī)劃同步啟動編制。開展全省歷史文化資源普查，完善全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護體系，探索保護利用新方式。

28.強化文物保護和安全管理。建立健全文物資源資產管理體系和動態(tài)管理機制，完善文物保護單位的“四有”工作，強化不可移動文物保護管理措施。加快文物資源數據庫和革命文物數據庫建設，積極做好兩個數據庫的補充和升級。加強重點文物搶救保護，扎實做好國家和省級重點文物單位、重大文物保護項目申報工作。

加強考古發(fā)掘研究，建設漢長沙國考古遺址公園等一批考古遺址公園。推動侗族村寨、萬里茶道、長沙銅官窯遺址申報世界文化遺產。加大文物安全防護力度，實施文物平安工程，實現(xiàn)文物博物館單位文物安全防護設施全覆蓋。聚焦法人違法、盜竊盜掘、火災事故三大風險，切實落實文物安全責任和督察監(jiān)管職責，確保文物安全。

29.加強革命文物保護傳承體系建設。統(tǒng)籌做好革命文物保護、管理和利用工作，發(fā)揮好革命文物在黨史學習教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等方面的重要作用。深入開展革命文物研究，加強百年黨史文物、文獻、檔案、史料、口述資料調查征集整理，加強百年黨史重大事件、重要會議、重要機構、重要人物的研究及所涉文物的保護。扎實推進國家長征文化公園（湖南段）建設。開展湘贛邊（湖南）革命文物保護利用。推動革命傳統(tǒng)教育進學校、進教材、進課堂。支持革命類博物館、紀念館與黨政機關、企事業(yè)單位建立共建共享機制。協(xié)調支持革命軍事場館所涉文物保護利用。

30.全面提升文物合理利用水平。加強標識性文化遺產保護研究和挖掘闡釋，積極推介申報一批國家文化地標和精神標識，豐富中華文明標識體系中的湖南元素。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，依法加大文物資源配置力度。創(chuàng)新文物利用機制和方式，強化基本公共文化服務功能，盤活用好國有文物資源。加強古籍保護研究利用，促進古籍創(chuàng)意產品開發(fā)。支持社會力量依法依規(guī)合理利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產品與服務。激發(fā)博物館創(chuàng)新活力，進一步優(yōu)化博物館免費開放機制，發(fā)揮好社會教育功能。探索支持湖南省博物館、韶山毛澤東同志紀念館建立分館。將文物常識納入中小學教育體系，建立中小學生利用博物館參觀學習長效機制。依托革命文物資源，深化黨員干部黨史學習教育。加大珍貴古籍縮微復制和數字化保護力度，實施湖南文物全媒體傳播計劃和“互聯(lián)網+湖湘文明”行動計劃，推動文物展示利用方式融合創(chuàng)新。

31.拓展文物事業(yè)發(fā)展活力。在堅持國有不可移動文物所有權不變、堅守文物保護底線的前提下，探索社會力量參與國有不可移動文物使用和運營管理。鼓勵社會力量通過捐資、認養(yǎng)等形式參與國有不可移動文物保護、使用和運營管理。鼓勵依法通過流轉、征收等方式取得屬于文物建筑的農民房屋及其宅基地使用權。加大文物資源基礎信息開放力度，支持文物博物館單位逐步開放共享文物資源信息。促進文物與旅游融合發(fā)展，讓文物“活”起來。加強文物保護利用科技支撐，建立省級文物保護利用工程技術研究中心和重點實驗室，全面提升文物考古、安全監(jiān)測、修復保護、展示利用科技水平。充實基層文物保護管理力量，健全文物保護利用人才培養(yǎng)和激勵機制。

第四節(jié)推動非物質文化遺產走進現(xiàn)代生活

32.完善非物質文化遺產保護傳承體系。健全調查記錄體系，啟動第二次非物質文化遺產資源普查工作，加強民族地區(qū)、革命老區(qū)重點區(qū)域、重點項目專項調查。完善代表性項目制度，制定《湖南省省級非物質文化遺產代表性項目認定和管理辦法》，支持各地加強代表性項目認定和管理制度建設。健全國家、省、市、縣代表性項目名錄體系，推動縣級名錄全覆蓋，實施分類保護、精準施策。完善代表性傳承人制度，建立動態(tài)調整機制，加強傳承人研培研修。完善理論研究體系，建立全省非物質文化遺產保護研究機構名錄和專家?guī)欤ㄔO非物質文化遺產研究基地。

33.提高非物質文化遺產保護傳承水平。實施湖南傳統(tǒng)工藝振興計劃，加強傳統(tǒng)手工藝保護和傳承。完善區(qū)域性整體保護制度，推進文化生態(tài)保護區(qū)建設。在有效保護的前提下，推動非物質文化遺產與旅游融合發(fā)展，推出一批具有鮮明非物質文化遺產特色的主題旅游線路、研學旅游產品和演藝作品。加強傳統(tǒng)村落非物質文化遺產資源梳理，充分挖掘中國民間文化藝術之鄉(xiāng)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點村、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的非遺資源，建設非物質文化遺產特色村鎮(zhèn)、街區(qū)和景區(qū)。挖掘本地非遺元素，豐富景區(qū)和游憩場所文化內涵。加強分類保護，鼓勵利用非物質文化遺產資源進行文藝創(chuàng)作和文創(chuàng)設計，打造有特色的非遺文創(chuàng)商品，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民俗類非物質文化遺產傳承發(fā)展。

34.加大非物質文化遺產傳播普及力度。利用各類公共文化設施開展非物質文化遺產培訓、展覽、講座、學術交流等活動。鼓勵各類媒體設立非遺宣傳專欄專題。結合文化和自然遺產日、重要傳統(tǒng)節(jié)日，組織豐富多彩的宣傳展示活動，辦好湖南省傳統(tǒng)工藝博覽會，支持各地舉辦區(qū)域性、專業(yè)性非物質文化遺產展示展演活動。參加中國成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會、中國原生民歌節(jié)、全國非遺曲藝周等重大活動，講好湖南故事、非遺故事。推動非遺進校園、進景區(qū)，推動將非遺融入國民教育體系，出版本地非遺通識教育讀本，推動建設國家級非遺代表性項目特色中小學傳承基地。探索社會各界支持非物質文化遺產保護的渠道、平臺和方式。

第四章增強文化產業(yè)和旅游產業(yè)高質量發(fā)展新動能

順應消費需求，以高質量為主題，以供給側結構性改革為主線，大力發(fā)展文化和旅游新產品新業(yè)態(tài)，豐富優(yōu)質文化和旅游產品供給，健全現(xiàn)代文化和旅游產業(yè)體系和市場體系，確保文化產業(yè)和旅游產業(yè)增加值穩(wěn)居全國第一方陣。

第一節(jié)推動文化產業(yè)提質增效

35.加快文化產業(yè)結構優(yōu)化升級。實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，推進文化產業(yè)新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。促進虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、4K/8K超高清等新一代信息技術與傳統(tǒng)文化產業(yè)結合，改造提升演藝、娛樂、工藝美術等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展創(chuàng)意設計、數字出版、網絡文化、直播帶貨等新業(yè)態(tài)和網絡視聽、文博會展、數字演藝、游戲電競等新模式。推動動漫游戲產業(yè)提質升級和電子競技產業(yè)發(fā)展，辦好湖湘動漫月活動，打造湖南動漫游戲品牌。提升創(chuàng)意設計發(fā)展水平，實施文化創(chuàng)意產品和旅游商品提質升級計劃，豐富文化旅游產品供給。建設一批文化產業(yè)數字化應用場景，培育壯大云旅游、云娛樂、云演藝、云展覽、數字藝術、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)，擴大優(yōu)質數字文化產品供給。推動上網服務、歌舞娛樂、游藝娛樂等行業(yè)全面轉型升級，提升服務品質，拓展服務人群。

36.做強做精文化產業(yè)園區(qū)基地。立足本地區(qū)實際，做好園區(qū)基地建設的合理規(guī)劃布局，引導園區(qū)建設運營主體找準定位、突出特色，明確發(fā)展重點和主導行業(yè)，避免同質化競爭，實現(xiàn)高水平、特色化、專業(yè)化運營。推進文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）創(chuàng)新提升和轉型升級，堅持市場化運作、專業(yè)化運營，促進園區(qū)從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，推動園區(qū)做專、做精、做成品牌、做出影響。大力推進長沙媒體藝術之都、國際新型影視創(chuàng)意中心、動漫游戲創(chuàng)新基地、全球創(chuàng)意煙花設計基地和現(xiàn)代創(chuàng)意設計集聚區(qū)建設。整合省內外資源，建設一批動漫游戲創(chuàng)新基地、現(xiàn)代創(chuàng)意設計集聚區(qū)。支持馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園建設，打造具有國際影響力的“中國V谷”。加強對國家和省級園區(qū)基地規(guī)范管理，引導園區(qū)健康發(fā)展。

37.推動文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大骨干文化企業(yè)，促進資源要素向骨干文化企業(yè)集聚，加快轉型升級步伐，鞏固提升優(yōu)勢文化產業(yè)的影響力，打造主業(yè)突出、核心競爭力強、支撐帶動作用明顯的國有文化企業(yè)集團。引導民營文化企業(yè)以業(yè)務和資本為紐帶，整合優(yōu)勢資源，推動產品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷提升規(guī)?；⒓s化、品牌化經營水平。支持中小微文化企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)意為驅動，不斷提升專業(yè)化發(fā)展水平，培育和發(fā)展一批“專、精、特、新、優(yōu)”的小微文化企業(yè)。加快培育新型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、服務平臺、互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)和交易平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。發(fā)展演藝經紀、評估鑒定、推介咨詢、擔保拍賣等中介服務機構，支持發(fā)展網絡票務、數據分析、市場營銷等專業(yè)服務機構。

38.建好產業(yè)服務平臺。健全重點項目和企業(yè)數據庫管理平臺，建立重點項目調度推介機制。搭建文化創(chuàng)新發(fā)展平臺，引導新興文化業(yè)態(tài)集聚，建立新興文化業(yè)態(tài)研發(fā)中心、生產中心、傳播中心，加快新興文化業(yè)態(tài)生產要素優(yōu)化配置。構建文化金融合作平臺，建立健全多層次、多渠道、多元化的文化金融服務體系，加快推進相關產業(yè)投資基金組建，支持湖南日報文化旅游投融資服務中心建設，鼓勵市州設立文化金融服務中心。支持電廣傳媒“傳媒+文旅+投資”戰(zhàn)略升級，依托湖南衛(wèi)視、芒果TV等節(jié)目內容優(yōu)勢，整合旅游資產資源，打造大型文旅投資平臺。拓展對外文化貿易平臺，完善對外文化貿易扶持機制，鼓勵符合條件的企業(yè)申報國家文化出口重點企業(yè)和重點項目，建設好長沙國家文化出口基地。利用好自貿區(qū)政策，釋放文化旅游服務貿易增長活力。

第二節(jié)加快建設全域旅游基地

39.建設國際知名旅游目的地。注重從整體上謀劃旅游發(fā)展，豐富旅游的生態(tài)和人文內涵，加快產品升級、業(yè)態(tài)升級、服務升級，推動旅游發(fā)展從門票經濟向產業(yè)經濟轉變、從單一景點景區(qū)向綜合旅游目的地轉變。按照世界水準、國際一流、國內領先的要求，建設張家界世界一流旅游目的地、韶山世界知名紅色旅游目的地、衡山和崀山世界級生態(tài)與文化旅游目的地、鳳凰和老司城世界級文化旅游目的地、長沙世界旅游目的地，提升炎帝陵、舜帝陵國家始祖文化目的地品質品牌。聚焦旅游目的地建設，推出一批國家、省級全域旅游示范區(qū)。

40.推動景區(qū)度假區(qū)提檔升級。引導景區(qū)度假區(qū)向休閑度假、文化特色、深度體驗、品質服務方向發(fā)展，全面提升休閑度假和核心吸引力。以現(xiàn)有的11家5A級景區(qū)和灰湯、柳葉湖2家國家級旅游度假區(qū)為基礎，拉長產業(yè)鏈，爭創(chuàng)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。支持胡耀邦故里蒼坊旅游區(qū)、鳳凰古城旅游區(qū)、九嶷山舜帝陵旅游區(qū)、張家界大峽谷景區(qū)、莽山國家森林公園景區(qū)、澧縣城頭山旅游景區(qū)、隆回大花瑤虎形山景區(qū)、新化紫鵲界梯田景區(qū)等提質建設，創(chuàng)建5A景區(qū)。加快推進“瀟湘八景”文化公園建設。支持一批工業(yè)旅游點、體育旅游點創(chuàng)建高等級旅游景區(qū)。支持岳陽洞庭湖旅游度假區(qū)、長沙大王山旅游度假區(qū)、汝城熱水溫泉旅游度假區(qū)等創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推動長沙、張家界、郴州、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德、永州等地建設文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。

41.大力發(fā)展紅色旅游。強化愛國主義和革命教育功能，完善紅色旅游產品體系，提質建設韶山—花明樓—烏石“紅三角”紅色旅游發(fā)展核，重點建好“兩園兩館一路”，即長征國家文化公園（湖南段）、湖南沙洲紅色文旅特色產業(yè)園、湖南革命軍事博物館、韶山創(chuàng)新成果展示主題館、韶山—井岡山紅色旅游鐵路，打造一批紅色旅游經典景區(qū)。強化紅色旅游產業(yè)要素建設，加強紅色旅游產品深度研發(fā)，促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、生態(tài)旅游融合發(fā)展，推出一批紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。打造偉人故里、重走長征路、紅色根據地、歷史轉折、紅色圣地、偉人故里國際友城之旅等六條紅色旅游精品線路。創(chuàng)新紅色旅游展陳方式，加強紅色旅游宣傳推廣，打造中俄（法、越）紅色旅游城市（景區(qū)）國際交流等系列平臺。推動紅色旅游進校園、進社區(qū)、進機關、進軍營、進企業(yè)，激發(fā)紅色旅游發(fā)展活力。

42.提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量。堅持“生態(tài)優(yōu)先、以農為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”的思路，以特色小鎮(zhèn)為載體，以旅游民宿為抓手，強化規(guī)劃引領，完善鄉(xiāng)村基礎設施，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產品，促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產業(yè)化方向發(fā)展。將旅游民宿納入田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工程，推動旅行社、民宿業(yè)主等經營主體抱團發(fā)展，培育一批民宿重點縣、民宿集聚區(qū)和“民宿村”，打造一批全國休閑農業(yè)重點縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。開展“百企百村”鄉(xiāng)村旅游振興結對幫扶，探索都市依托型、景區(qū)輻射型、民俗風情型、古村古鎮(zhèn)型、紅色文化型、現(xiàn)代農業(yè)型、創(chuàng)意體驗型、自然科普教育型等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質量和綜合效益。

43.推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級。積極順應消費升級的變化，大力發(fā)展體育旅游、工業(yè)旅游、研學旅游、民宿旅游、度假康養(yǎng)旅游、水上旅游、低空飛行等新型旅游產品，加快推進瀏陽河、湘江“百里畫廊”建設。發(fā)展夜間旅游和假日經濟，豐富避暑、溫泉等旅游，有效拓展旅游時間空間。建設度假康養(yǎng)旅游高地，在特色湖區(qū)山區(qū)、溫泉集中地帶等，依托優(yōu)美自然風光、歷史文化遺存，打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游開發(fā)模式，建設一批示范性度假康養(yǎng)旅游基地。實施旅行社轉型升級行動計劃，推動傳統(tǒng)旅行社提高產品研發(fā)和專業(yè)服務能力。優(yōu)化住宿供給結構，支持特色民宿、主題酒店等創(chuàng)新發(fā)展。推動旅游餐飲與文化融合，開發(fā)高品質的文化創(chuàng)意產品和旅游商品，評選十大湖湘風情旅游商品、十大湖湘名菜、十大旅游美食小吃等。

第三節(jié)培育開放多元的文化和旅游市場

44.激發(fā)文旅消費潛力。推動文旅消費便民惠民，鼓勵實施景區(qū)公眾免費開放日、電子消費券、旅游年卡等措施，讓居民和游客享受更多實惠。落實帶薪休假制度。深化長沙國家文化和旅游消費示范城市建設，支持株洲市、郴州市國家文化和旅游消費試點工作，新增1至2個國家文化和旅游消費試點示范城市，面向全省復制推廣一批試點示范經驗。加快推進夜間文化旅游消費集聚區(qū)建設，豐富夜間餐飲、購物、演藝等服務，點亮夜間經濟。創(chuàng)新文化消費場景，培育壯大新型消費形態(tài)，推動線上線下消費融合，促進網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費等發(fā)展。鼓勵建設集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)于一體的消費集聚地。每年舉辦湖南省文化旅游消費季、湖南人游湖南等活動，營造良好消費氛圍。落實中央和省里促進文旅消費政策，研究提高旅游消費質量的措施