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（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀發(fā)展

堅(jiān)持把增強(qiáng)創(chuàng)新能力擺在首要位置，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展引擎，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、搭建產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。遵循科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)發(fā)展規(guī)律，把握先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。充分發(fā)揮大學(xué)、研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)的理論研究和實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，開展裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性技術(shù)和前沿性技術(shù)研究，攻克創(chuàng)新設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工藝、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、可靠性及功能安全預(yù)測(cè)等共性技術(shù)。建立、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（包括產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、工藝數(shù)據(jù)庫等）和設(shè)計(jì)模型，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)重大突破。

2、堅(jiān)持企業(yè)主體，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。遵循產(chǎn)業(yè)鏈同步創(chuàng)新、同步發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位作用，建立以企業(yè)為主體的、產(chǎn)-學(xué)-研-用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。“十三五”期間，打造先進(jìn)軌道交通、高端工程機(jī)械、輸變電設(shè)備、新能源裝備（風(fēng)電）、節(jié)能與新能源汽車、環(huán)保技術(shù)裝備、數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等“十大”技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3、創(chuàng)新服務(wù)體系，搭建產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)。加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷完善裝備產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系,打造裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心3~5家。鼓勵(lì)制造企業(yè)與用戶、科研院所、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展公共檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。支持社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供專業(yè)性的技術(shù)支持。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型

我國(guó)正處于工業(yè)技術(shù)升級(jí)的工業(yè)化中后期、技術(shù)裝備更新?lián)Q代的高峰期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的重要保障。裝備制造業(yè)要積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展方式和商業(yè)模式，滿足日益變化的市場(chǎng)升級(jí)需求，同時(shí)要遵循市場(chǎng)規(guī)律化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1、產(chǎn)品向高端智能化發(fā)展，滿足并創(chuàng)造市場(chǎng)新需求。圍繞國(guó)家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，大力發(fā)展資源能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的高端裝備；鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)展數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化裝備；引導(dǎo)裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)從低端裝備到高端裝備、“初級(jí)產(chǎn)品加工”到“高、精、尖”產(chǎn)品制造的轉(zhuǎn)變。

2、堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，化解產(chǎn)能過剩矛盾。堅(jiān)持市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作，在淘汰落后工藝、耗能耗材高、性能價(jià)格無比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，切實(shí)把化解產(chǎn)能過剩與推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)、推進(jìn)資源重組、提升裝備工藝、提高管理水平、促進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)安全生產(chǎn)等有機(jī)結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。裝備制造業(yè)一般性過剩產(chǎn)能，要堅(jiān)持“提升一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批”的發(fā)展思路，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、資源整合和資產(chǎn)重組、企業(yè)破產(chǎn)、抑制重復(fù)性投資和同質(zhì)化招商、淘汰落后等手段，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。