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安徽省人民政府辦公廳關(guān)于支持油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意見

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧的根本途徑。油茶適宜在我省江淮分水嶺以南地區(qū)特別是大別山片區(qū)栽植，比較效益較高，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是我省推進產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑。為把油茶產(chǎn)業(yè)加快打造成為我省產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量，助推貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、制定油茶產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。堅持適地適樹，優(yōu)先將適宜種植油茶樹的貧困縣（市、區(qū)）納入全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，予以重點支持。油茶產(chǎn)區(qū)要將油茶產(chǎn)業(yè)納入本地脫貧攻堅規(guī)劃，將油茶新造林納入林業(yè)增綠增效行動計劃，研究制定油茶產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，科學(xué)布局生產(chǎn)基地，培育完善產(chǎn)業(yè)體系，促進油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快健康發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：省林業(yè)廳；配合單位：相關(guān)市、縣政府）

二、支持油茶種植基地建設(shè)。按照“依法、自愿、有償”原則，有序引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭林場等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)貧困戶林地經(jīng)營權(quán)，大力推廣油茶產(chǎn)業(yè)“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。推廣良種良法，科學(xué)栽培管護，打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的油茶種植基地。推進油茶種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合水利興修、農(nóng)村道路建設(shè)、國土整治、農(nóng)電改造等有關(guān)項目，支持建設(shè)與油茶種植基地相配套的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭責(zé)任單位：省林業(yè)廳；配合單位：相關(guān)市、縣政府）

三、促進撫育經(jīng)營和低產(chǎn)林改造。支持開展撫育經(jīng)營管理，通過采取修枝整形、墾復(fù)土壤、水肥管理等措施，著力提升油茶林經(jīng)營管理水平。對林分結(jié)構(gòu)合理、立地條件好、有一定結(jié)果量的低產(chǎn)老油茶林進行改造修復(fù)，提高產(chǎn)量和效益。鼓勵新型經(jīng)營主體在開展油茶撫育經(jīng)營和低產(chǎn)林改造時，優(yōu)先吸納貧困戶勞務(wù)用工。（牽頭責(zé)任單位：省林業(yè)廳；配合單位：省扶貧辦，相關(guān)市、縣政府）

四、增強新型經(jīng)營主體扶貧帶動力。用好集體林權(quán)制度改革成果，推進農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)貧困戶通過林地經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、扶貧資金配股等方式參股油茶新型經(jīng)營主體，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。將財政投入油茶種植基地及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資產(chǎn)折股量化，配置到村到戶，推廣“保底收益+按股分紅”等模式，增加貧困人口的財產(chǎn)性收入。鼓勵通過“四帶一自”等模式，密切龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，促進貧困戶增強主動脫貧的內(nèi)生動力。（牽頭責(zé)任單位：省林業(yè)廳；配合單位：省財政廳、省農(nóng)委、省扶貧辦，相關(guān)市、縣政府）

五、提升龍頭企業(yè)品牌影響力。推動“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強化油茶產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志管理和質(zhì)量檢測追溯，依法打擊假冒偽劣，傾力打造油茶產(chǎn)品品牌。對首次獲得中國馳名商標(biāo)的油茶企業(yè)，省財政一次性獎勵50萬元。支持油茶龍頭企業(yè)開展資源綜合利用，提升生產(chǎn)加工工藝，建設(shè)倉儲物流設(shè)施，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)體系，擴大市場占有率。（牽頭責(zé)任單位：省林業(yè)廳；配合單位：省農(nóng)委、省工商局、省糧食局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟和信息化委，相關(guān)市、縣政府）

六、鼓勵開展科技創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，整合有關(guān)科技資源，深化油茶企業(yè)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展科研攻關(guān)。鼓勵開展油茶產(chǎn)業(yè)專用機械（具）、肥料、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用等技術(shù)研發(fā)。加強油茶優(yōu)良品種選育，對選育并通過國家和省級審定的油茶優(yōu)良品種，依據(jù)績效給予選育人適當(dāng)獎補。（牽頭責(zé)任單位：省林業(yè)廳；配合單位：省科技廳、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局，相關(guān)市、縣政府）