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兩部委《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導意見》(附全文)

來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布日期：2017-01-23 13:46

農(nóng)業(yè) PPP

五、試點示范

（一）確定試點示范領(lǐng)域。鼓勵各地圍繞重點領(lǐng)域，選擇適合當?shù)靥攸c、對農(nóng)業(yè)發(fā)展有示范帶動作用、需求長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設和公共服務項目開展試點，探索合作機制。

（二）抓好試點示范關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地方政府要加強對試點項目實施必要性、可行性和具體操作模式的論證，明確項目實施主體和責任，建立合理的投資回報和風險分擔機制，構(gòu)建高效的監(jiān)管模式。

（三）做好試點項目評價總結(jié)。及時做好試點項目后評價和績效評價，總結(jié)成功經(jīng)驗，形成可復制模式，逐步推廣。試點情況要及時報送國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部。

六、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要切實提高認識，把農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制的一項重要任務來抓。各級發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門要明確各自職責分工，抓好工作部署，落實工作責任，及時研究解決合作項目建設運行中的重大問題。各地要依據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并抄送國家發(fā)展改革委與農(nóng)業(yè)部。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境。各地要細化落實各項扶持政策，切實為社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境和保障有力的政策支持體系。切實加大對農(nóng)業(yè)投入力度，加快涉農(nóng)投資整合，強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信用體系建設，優(yōu)化投資環(huán)境。根據(jù)項目實施情況，探索創(chuàng)設適合區(qū)域特點的具體政策，進一步提高社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的積極性。

（三）加強宣傳引導。積極宣傳引導社會資本參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目建設，為相關(guān)責任主體和實施主體做好政策解釋。認真總結(jié)試點經(jīng)驗與典型案例，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作。

國家發(fā)展改革委

農(nóng)業(yè)部

2016年12月06日