四、加強協(xié)同合作，保障基礎設施存量資產盤活工作順利實施
建立基礎設施存量資產盤活協(xié)同工作機制，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。各地發(fā)展改革部門要按照政府統(tǒng)一部署和職責分工，主動與行業(yè)管理、國有資產管理、財稅、國土、環(huán)保、人力資源社會保障等部門加強銜接，形成合力，共同推進運用PPP模式盤活基礎設施存量資產工作。
在運用PPP模式盤活基礎設施存量資產時，要做好盡職調查、清產核資等前期工作，合理確定國有資產公允價值，既要防止國有資產流失，也要保障社會資本方合法權益。積極推動相關事業(yè)單位和國有企業(yè)改制工作，努力解決國有產權核實與界定、債權債務處理、人員分流安置等問題，保障基礎設施存量資產盤活工作順利開展。
對采用PPP模式盤活存量資產的基礎設施項目，支持通過資產證券化、發(fā)行PPP項目專項債券等方式開展市場化融資，提高資產流動性，拓寬資金來源，吸引更多社會資本以不同方式參與。
五、總結經驗，發(fā)揮示范項目的引領帶動作用
各省級發(fā)展改革委要對本地區(qū)運用PPP模式盤活基礎設施存量資產的工作情況進行全面梳理，及時總結經驗，改進完善相關制度，推進工作順利開展。要篩選出操作規(guī)范、成效明顯、經驗可復制可推廣的項目，加大宣傳力度，發(fā)揮示范作用。
請各省級發(fā)展改革委推薦本地區(qū)3－5個運用PPP模式盤活基礎設施存量資產效果好的項目，于2017年8月4日前報我委（相關要求詳見附件）。我委將從中遴選若干示范項目，組織推廣。
國家發(fā)展改革委
2017年7月3日
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