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八、六盤(pán)水市“十三五”石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

（一）強(qiáng)化工作機(jī)制

建立由六盤(pán)水市人民政府領(lǐng)導(dǎo)任召集人、各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門(mén)、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的六盤(pán)水市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，研究和協(xié)調(diào)解決全市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題。聯(lián)系會(huì)議辦公室設(shè)在六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)和信息化委，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府、各重點(diǎn)建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)石材產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，抓好政策落實(shí)。重視和支持石材行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)自律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，組織推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，促進(jìn)石材行業(yè)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化依法行政

嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》及實(shí)施細(xì)則、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及《石材加工清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《石材加工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家、行業(yè)和地方石材標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法行政，不斷加大行政執(zhí)法力度，持續(xù)開(kāi)展違規(guī)石材資源開(kāi)采整治行動(dòng)，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的查處力度，有效維護(hù)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的市場(chǎng)秩序，鞏固石材資源有序開(kāi)發(fā)和石材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家和貴州省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、裝備水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不符合市場(chǎng)需求的石材企業(yè)落后產(chǎn)能。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

依托六盤(pán)水本地和貴州省內(nèi)外高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和石材企業(yè)加大對(duì)石材新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新創(chuàng)意的科研開(kāi)發(fā)力度。根據(jù)六盤(pán)水市石材資源稟賦情況，針對(duì)本地石材行業(yè)發(fā)展的共性、前瞻性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合研究攻關(guān)，切實(shí)解決一批石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題和難點(diǎn)。推動(dòng)石材產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，加快技術(shù)創(chuàng)新、在石材固體廢棄物資源綜合利用、碳酸鈣粉體材料、其他工業(yè)固體廢棄物制備仿石材的研究開(kāi)發(fā)方面，力爭(zhēng)取得新突破。

（四）強(qiáng)化政策扶持

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2015〕23號(hào)）和六盤(pán)水市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<六盤(pán)水市加快石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)>的通知（六盤(pán)水府辦函〔2015〕107號(hào)）等文件精神，切實(shí)做好石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目招商、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目投產(chǎn)，支持和扶持石材企業(yè)利用好相關(guān)政策。六盤(pán)水市級(jí)財(cái)政要安排一定資金，重點(diǎn)支持石材產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，各縣（市、特區(qū)、區(qū)）也要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)石材產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大授信額度。支持企業(yè)以擁有的礦山資源、荒料、產(chǎn)品、訂單等進(jìn)行動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押，申請(qǐng)銀行貸款。鼓勵(lì)具備條件的石材企業(yè)上市融資，積極探索符合條件的石材中小企業(yè)發(fā)行集合債券。優(yōu)先保障重點(diǎn)石材項(xiàng)目建設(shè)用地需求，對(duì)投資額3億元以上項(xiàng)目實(shí)行土地“點(diǎn)供”。

（五）強(qiáng)化要素保障

科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，全面推進(jìn)招拍掛出讓制度，以市場(chǎng)方式出讓礦業(yè)權(quán)。加大石材資源地質(zhì)找礦力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)勘探，確保石材資源勘探與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。石材資源重點(diǎn)向優(yōu)強(qiáng)石材企業(yè)傾斜配置，著力依法簡(jiǎn)化石材企業(yè)采礦、探礦、土（林）地、取水許可等權(quán)證辦理程序，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。允許荒料在六盤(pán)水市內(nèi)自由流通，嚴(yán)禁各地加工屬地限制。強(qiáng)力推進(jìn)適應(yīng)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和物流體系建設(shè)，增強(qiáng)石材運(yùn)輸保障能力。落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，加大石材設(shè)計(jì)師、雕刻師、鑒定師等高技能型人才引進(jìn)力度，并有針對(duì)性設(shè)立名匠工作室，發(fā)掘培養(yǎng)一批民族民間工藝大師。支持六盤(pán)水市內(nèi)高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)石材相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者專(zhuān)業(yè)課程,培養(yǎng)石材專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)石材企業(yè)供水、供電、供氣等方面的要素保障。

（六）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造

深入開(kāi)展工業(yè)“百千萬(wàn)”工程、服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，實(shí)施市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，組成工作組 深入石材企業(yè)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、形象良好的高素質(zhì)石材隊(duì)伍，努力提高六盤(pán)水市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)和招商戰(zhàn)線(xiàn)干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，全面推進(jìn)六盤(pán)水市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

建立六盤(pán)水市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)設(shè)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和范圍，定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息。建立六盤(pán)水市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度制度，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，注重搞好分析研判。

充分發(fā)揮廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種新聞媒體的作用，采取走進(jìn)石材企業(yè)、走進(jìn)石材建設(shè)工地和走進(jìn)石材隊(duì)伍等多種形式，積極開(kāi)展石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。