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工信部:大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)(附全文)
來源:中商產業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-01-17 10:09
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(一)推進體制機制創(chuàng)新

在促進大數據發(fā)展部際聯席會議制度下,建立完善中央和地方聯動的大數據發(fā)展協調機制,形成以應用帶動產業(yè)、以產業(yè)支撐應用的良性格局,協同推進大數據產業(yè)和應用的發(fā)展。加強資源共享和溝通協作,協調制定政策措施和行動計劃,解決大數據產業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。建立大數據發(fā)展部省協調機制,加強地方與中央大數據產業(yè)相關政策、措施、規(guī)劃等政策的銜接,通過聯合開展產業(yè)規(guī)劃等措施促進區(qū)域間大數據政策協調。組織開展大數據發(fā)展評估檢查工作,確保重點工作有序推進。充分發(fā)揮地方政府大數據發(fā)展統籌機構或協調機制的作用,將大數據產業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃,加強大數據產業(yè)發(fā)展的組織保障。

(二)健全相關政策法規(guī)制度

推動制定公共信息資源保護和開放的制度性文件,以及政府信息資源管理辦法,逐步擴大開放數據的范圍,提高開放數據質量。加強數據統籌管理及行業(yè)自律,強化大數據知識產權保護,鼓勵企業(yè)設立專門的數據保護職位。研究制定數據流通交易規(guī)則,推進流通環(huán)節(jié)的風險評估,探索建立信息披露制度,支持第三方機構進行數據合規(guī)應用的監(jiān)督和審計,保障相關主體合法權益。推動完善個人信息保護立法,建立個人信息泄露報告制度,健全網絡數據和用戶信息的防泄露、防篡改和數據備份等安全防護措施及相關的管理機制,加強對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。強化關鍵信息基礎設施安全保護,推動建立數據跨境流動的法律體系和管理機制,加強重要敏感數據跨境流動的管理。推動大數據相關立法進程,支持地方先行先試,研究制定地方性大數據相關法規(guī)。

(三)加大政策扶持力度

結合《促進大數據發(fā)展行動綱要》、中國制造2025、“互聯網+”行動計劃、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定等戰(zhàn)略文件,制定面向大數據產業(yè)發(fā)展的金融、政府采購等政策措施,落實相關稅收政策。充分發(fā)揮國家科技計劃(專項、基金等)資金扶持政策的作用,鼓勵有條件的地方設立大數據發(fā)展專項基金,支持大數據基礎技術、重點產品、服務和應用的發(fā)展。鼓勵產業(yè)投資機構和擔保機構加大對大數據企業(yè)的支持力度,引導金融機構對技術先進、帶動力強、惠及面廣的大數據項目優(yōu)先予以信貸支持,鼓勵大數據企業(yè)進入資本市場融資,為企業(yè)重組并購創(chuàng)造更加寬松的市場環(huán)境。支持符合條件的大數據企業(yè)享受相應優(yōu)惠政策。

(四)建設多層次人才隊伍

建立適應大數據發(fā)展需求的人才培養(yǎng)和評價機制。加強大數據人才培養(yǎng),整合高校、企業(yè)、社會資源,推動建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全多層次、多類型的大數據人才培養(yǎng)體系。鼓勵高校探索建立培養(yǎng)大數據領域專業(yè)型人才和跨界復合型人才機制。支持高校與企業(yè)聯合建立實習培訓機制,加強大數據人才職業(yè)實踐技能培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)開展在職人員大數據技能培訓,積極培育大數據技術和應用創(chuàng)新型人才。依托社會化教育資源,開展大數據知識普及和教育培訓,提高社會整體認知和應用水平。鼓勵行業(yè)組織探索建立大數據人才能力評價體系。完善配套措施,培養(yǎng)大數據領域創(chuàng)新型領軍人才,吸引海外大數據高層次人才來華就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

(五)推動國際化發(fā)展

按照網絡強國建設的總體要求,結合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,加快開拓國際市場,輸出優(yōu)勢技術和服務,形成一批具有國際競爭力的大數據企業(yè)和產品。充分利用國際合作交流機制和平臺,加強在大數據關鍵技術研究、產品研發(fā)、數據開放共享、標準規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作。堅持網絡主權原則,積極參與數據安全、數據跨境流動等國際規(guī)則體系建設,促進開放合作,構建良好秩序。

[1]基于現有電子信息產業(yè)統計數據及行業(yè)抽樣估計,2015年我國大數據產業(yè)業(yè)務收入2800億元左右

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