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二、發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、體系推進(jìn)、開放共享”的發(fā)展原則，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新為主線，以創(chuàng)建國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手，以完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)數(shù)據(jù)集聚與開放、提升專業(yè)化服務(wù)能力為重點(diǎn)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系；以壯大企業(yè)主體力量、提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為聚焦打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給體系；以加快政府市場(chǎng)開放、促進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、助力跨區(qū)域市場(chǎng)拓展為抓手建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)體系，著力營(yíng)造有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境，全面提升我市大數(shù)據(jù)資源集聚能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、價(jià)值挖掘能力，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用與安全協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，努力將我市打造成為全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)際化大數(shù)據(jù)市場(chǎng)集散中心，建設(shè)“西部數(shù)據(jù)之都”。

圖1成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃架構(gòu)圖

（二）發(fā)展原則。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能力，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快政策與機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。

應(yīng)用牽引——充分發(fā)揮成都市場(chǎng)規(guī)模大、應(yīng)用需求旺、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大市場(chǎng)空間為著眼點(diǎn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)與行業(yè)應(yīng)用企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新，發(fā)展?jié)M足行業(yè)應(yīng)用實(shí)際需求的產(chǎn)品及服務(wù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)與各行業(yè)、各領(lǐng)域良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

體系推進(jìn)——同步推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系、供給體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，全面加強(qiáng)軟硬服務(wù)支撐能力，推動(dòng)供給端和需求端的緊密結(jié)合，提高有效供給，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，構(gòu)建形成多方參與、共同釋能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

開放共享——完善數(shù)據(jù)資源開放共享與信息流通體制機(jī)制，以數(shù)據(jù)匯集帶動(dòng)技術(shù)、資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素集聚。打造國(guó)際性平臺(tái)，積極參與國(guó)際交流與合作，充分利用全球數(shù)據(jù)和科技資源，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，加快融入全球產(chǎn)業(yè)體系。

（三）戰(zhàn)略定位。

以建設(shè)“西部數(shù)都”為核心目標(biāo)，按照綜合化、體系化、生態(tài)化發(fā)展路徑，努力建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)際化大數(shù)據(jù)市場(chǎng)集散中心。

全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)：聚焦構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)管理機(jī)制、綜合支撐服務(wù)、政策保障建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，形成成熟、有效的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑺?zhēng)創(chuàng)全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的典范。

國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)企業(yè)引培力度、推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人才、資金、信息等要素加快聚集，大數(shù)據(jù)企業(yè)集群發(fā)展、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的示范。

國(guó)際化大數(shù)據(jù)市場(chǎng)集散中心：以政府采購(gòu)和行業(yè)應(yīng)用示范為引導(dǎo)，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)，加強(qiáng)成都大數(shù)據(jù)品牌宣傳，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)交易平臺(tái)，支撐政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放、推動(dòng)商業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通、促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，形成覆蓋我國(guó)中西部地區(qū)，輻射全國(guó)以及東南亞、南亞、中亞的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)集散中心。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

1．總體目標(biāo)。

到2025年，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系、供給體系和市場(chǎng)體系，適應(yīng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)要素集聚度不斷提高，大數(shù)據(jù)自主創(chuàng)新深入推進(jìn)，集聚一批具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案供給能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)交易保持活躍，具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)集散中心地位基本確立，“西部數(shù)都”品牌影響力大幅提升，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元，帶動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超過1萬(wàn)億元。

2．階段目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)期（2017-2018年），重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)管理機(jī)制完善和大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)引培等工作。到2018年，大數(shù)據(jù)支撐體系基本建成，編制形成2項(xiàng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建成不少于5個(gè)專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)加速器；大數(shù)據(jù)供給能力大幅增強(qiáng)，招引大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)不少于20家，收入超億元的大數(shù)據(jù)企業(yè)超過5家，推動(dòng)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目不少于40個(gè)；政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)采購(gòu)機(jī)制基本形成，累計(jì)開展不少于6項(xiàng)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升期（2019-2020年），重點(diǎn)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要素集聚和本地企業(yè)培育，形成有助于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。到2020年，大數(shù)據(jù)支撐體系更加健全，數(shù)據(jù)資源集聚和開放水平顯著提升，專業(yè)性支撐服務(wù)能力大幅提高，建成不少于10個(gè)專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)加速器；大數(shù)據(jù)供給質(zhì)量顯著提升，培育5家以上收入規(guī)模超十億元企業(yè)，培育40家以上收入規(guī)模超億元企業(yè)；政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用逐步深入，累計(jì)開展不少于20項(xiàng)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，每年舉辦不少于2場(chǎng)國(guó)際級(jí)大數(shù)據(jù)活動(dòng)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升期（2021-2025年），重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)以及深度拓展應(yīng)用市場(chǎng)。到2025年，建成國(guó)際一流的大數(shù)據(jù)支撐體系，發(fā)展形成不少15個(gè)成熟的、廣泛應(yīng)用的專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)加速器；大數(shù)據(jù)供給能力全國(guó)領(lǐng)先，成為我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的核心依托，培育5家在全球有影響力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，收入超億元的大數(shù)據(jù)企業(yè)超過300家，超十億元企業(yè)40家；建成具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)集散中心，每年舉辦不少于5場(chǎng)國(guó)際級(jí)大數(shù)據(jù)活動(dòng)，“西部數(shù)都”成為成都重要的國(guó)際名片。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元。

表1　　成都市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)2025目標(biāo)預(yù)測(cè)